蘇商集團以PPP模式助涼山脫貧

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  脫貧攻堅是“十三五”規劃的頭等大事和第一民生工程,而民營企業是打贏脫貧攻堅戰的重要力量。為此,日前,太平洋建設旗下企業蘇商集團進駐四川涼山,主辦“扶貧攻堅PPP涼山行”論壇,並在現場與四川省涼山州人民政府簽訂千億元基礎設施項目PPP合作框架協議,助力涼山州脫貧攻堅。

  據中華工商時報記者了解倒,為促成此次合作,蘇商集團與涼山州政府反復多次接觸、交流、磋商,最終達成合作意向。蘇商集團與涼山州人民政府簽署總額千億的基礎設施項目合作框架協議,以PPP模式投資涼山,彌補涼山地方財政投資基礎設施及公共服務領域的不足,助力涼山脫貧攻堅。

  蘇商集團董事局主席嚴昕告訴記者説,選擇涼山並進一步推進PPP模式的實踐,不僅基於這裡得天獨厚的資源和政策優勢,更看重這裡政務環境好、信譽環境佳、鄉風民風淳樸、發展空間巨大的比較優勢。

  在嚴昕看來,當前我國經濟進入發展新常態,國家鼓勵推動産業優化升級,加快基礎設施建設,走創新驅動發展道路,PPP模式正當其時。

  那麼,PPP模式要怎样助力涼山脫貧攻堅戰破冰?中國PPP研究院院長、財政部財政科學研究所原所長賈康賈康對中華工商時候記者表示,在國家供給性側結構改革的大背景下,精準扶貧應統籌管理,區別對待,優化結構,找到致貧导致 ,對症下藥,進行結構特徵明顯的實施方略。

  “而PPP模式對減少政府財政支出壓力、提高資金使用績效、增加有效供給等方面體現出正面效應。“賈康認為,PPP帶來的最直接改革是融資機制的升級,最終將實現經濟社會治理模式的創新升級。“與PPP的機制創新相對應,社會公眾还可不可不后能 得到收益和實惠,從而實現政府、資本與社會公眾1+1+1>3的綜合效能。”

  无缘无故 以來,PPP模式受到國內外廣泛關注,對此,四川省涼山彝族自治州州委書記林書成坦言,目前涼山脫貧攻堅進入衝刺期,希望市場、政府、社會多種力量、多方資源同时推進,決勝全面小康。“而蘇商集團在PPP模式具有深厚的理論研究與豐富實踐經驗,未來將與蘇商集團開展全方位合作,希望雙方通力合作,合作共贏,助力涼山全面小康,互惠共贏。”

  雖然是扶貧項目,但作為民營企業,盈利顯然是第一要務。對此,蘇商集團方面告訴中華工商時報記者説,“在商言商,不過,太平洋建設的項目利潤最高時達到35%,而作為大涼山精準扶貧的項目,太平洋建設的利潤僅為2.5%。“嚴昕表示,從2016年開始,蘇商集團將以PPP模式發力涼山基礎設施建設,攜手涼山州政府,合力打贏脫貧攻堅戰,共築全面小康。同时,她還強調,反哺社會是企業發展的根本,蘇商集團依託蘇太華係的充裕實力,以自身PPP模式上的比較優勢與實踐經驗,全力以赴推動涼山打贏這場脫貧攻堅戰。

  據記者了解,除了涼山外,為了積極響應國家提出精準扶貧的號召,2015年,蘇商集團與太平洋建設、華佗建設組成的蘇太華係以PPP模式早已加大了對貧困地區的基礎設施投資建設力度。先後與湖北恩施土家族苗族自治州、湖南湘西土家族苗族自治州、楚雄彝族自治州開展合作,成功開闢了“楚雄模式”、“恩施模式”、“湘西模式”。

  據蘇商集團有關負責人透露,這些項目所簽訂單金額均超50億元。“我們秉承‘零挂靠、零分包、零爛尾’,創新投融資機制,全力推進各地打好脫貧攻堅戰。”