袁绪程:千年变局,百年复兴与30年改革

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   80年改革开放改变了古老的中国,亦改变了13亿中国人的命运,这是无可争辩的。或者,在这漫长(相对被委托人)而又短暂(相对历史)的80年里,究竟改变了哪些地方,没办法 改变哪些地方,则是有争议的。要怎样评价80年的得与失?80年给你会们留下了哪些地方遗产?你会们是是不是都需用把眼光放远某些,以千年历史的眼光看80年?你会们将发现,正是这80年,中国人才真正告别了传统,迈入了现代社会。80年值得你会们好好纪念,它是中国历史转折的里程碑。

   从千年变局看80年改革

   十六世纪以来,当西方列强经过文艺复兴、启蒙运动、宪政改革、科技革命,大踏步地迈入现代工业社会之时,中国明清两朝还沉睡在千年专制的美梦之中;当西方侵略者用坚船利炮夹带着鸦片打开这个 具有数千年历史的古老中国的大门时,大清朝遗老遗少仍然陶醉于“舍我天朝,还有其谁”的自娱自乐之中。然而,至少有一位中国人(李鸿章)看见了“三千年未有之变局”的现在现在始于。众所周知,碳酸岩的地理环境使中国与“西方”隔绝,中国一种就是4个 世界。在数千年的蹉跎流年英文中,华夏大地虽占据 过数次异族入侵,但沿袭了数千年之久的专制制度和农耕文明却从未改变,以致“秦砖汉瓦”与“明砖清瓦”没哪些地方地方区别。专制王朝轮回更替,小农经济周而复始,这就是中国人的宿命。所谓“千年变局”,就是中国人世世代代生活的“祖制”和环境不或者再沿袭下去了,4个 伟大的变革时代就要来临。站在21世纪的今天,回望无论是风云激荡的百年还是波澜壮阔的80年,一路走来,充满着艰难曲折,来之不易。千年变局演绎着“三突破”:

   一是突破或走出千年皇权专制制度的困局。中国的皇权专制制度的构建举世无双。它以让伏尔泰赞叹不已的官僚制度为基础,辅之以血缘宗亲为纽带的家族组织以及以“三纲五常”为核心的儒家伦理,形成“政教合一”、“家国合一”、“政经合一”、“立法、司法、行政合一”的非常完备的专制统治制度。在这个 制度中,人权、产权成为皇权的附属品。从戊戌变法、清末宪政、辛亥革命至今的百年变革和80年改革开放,嘴笨 有很大的突破,但至今仍没办法 完成其变革。你会们依然占据 传统向现代的转型时期,在某些方面则似乎进步不大甚至回潮,比如复古复旧的官场潜规则仍然像烈焰一样在你会们后面 徘徊。

   二是突破或走出两千多年的亚细亚生产法子。与西方的领主庄园经济不同,中国不占据 封建的领主庄园经济,数千年不衰的是小农耕作+集市贸易(初始的市场经济)+国家(官僚)经济的亚细亚生产法子,这个 特有的亚细亚小农经济构成了中国旧制度的强大基础。80年的改革开放带来的生产法子的转变非常明显,都需用说,古老的亚细亚生产法子已不复存,小农经济已不再封闭,以法律为纽带的现代大市场交易或者取代以熟人(血缘、亲朋、乡里)为纽带的古老的集市性小市场交易。“国有经济”也占据 了很大的变化,正在朝着现代市场意义的法人治理形态的公司化转变。这正是80年所占据 的巨变。比较而言,80年的改革开放带来的变化超过了百年的变化。

   三是突破或走出两千多年的农业文明。中国农业文明曾领先世界达千年之久,突然到19世纪初,中国GDP总量仍占世界第一,人均GDP也高于世界平均水平,这令中国人倍感自豪。或者,“日出而作日落而息”、周而复始、靠天吃饭的农业文明终究敌不过日新月异、不断创新的工业文明,近代中国经济远落后于西方经济。80年改革开放的最大贡献就是使中国作别了传统的农业时代,走进了工业时代,而成为世界第四大经济体。这是过去的80年所做没办法 的。

   百年复兴与80年改革

   1840年——这是中国人永远难以忘怀并充满痛苦回忆的年代。中国从此沦为西方列强争夺的半殖民地,苦难的中国人民现在现在始于了血与火的抗争。一代又一代的仁人志士寻求救国救民的道路。概括地说,有两条典型的道路:一根是曾国藩——李鸿章——康有为——梁启超的道路,即改良或改革之路。另一根是洪秀全——孙中山——毛泽东的革命之路。最终是革命或造反跑赢了改良或改革,这似乎有着历史的必然。

   西方入侵,传统文明被动摇如果,中华民族面临生死存亡的劫难,不得不重新选折 被委托人的道路:是走政治、经济、文化等”体制内改革“救国之路,还是走发展民族工业,进行实业救国之路?是揭竿而起,走武装夺权政权的革命道路,还是走富国强兵的内部人员“变法”之路?孰先孰后还是一齐并举?面对多重道路,中国又要怎样选折 ?让你会们回顾180年所走过的道路。

   太平天国起义。基本属于传统的农民造反,在此不论。

   洋务运动。典型的实业(器物)救国之路,对推动中国的工业化起了很大的作用,但因或者政治的腐败而夭折。

   戊戌变法。对中国政治、经济、文化的变革具有深远的影响,但因体制内改革的力量不够而失败。

   清末宪政。告别皇权专制制度,走向君主立宪式的宪政尝试,但或者你会们对清廷离开信心而不够“正当性”,被革命取代。

   辛亥革命。推翻千年专制皇朝的伟大革命,具有划时代的意义,但或者不够法治生活的传统,市民社会生和熟产阶级发育不够等等因素,民主共和成了少数精英的“权力游戏”而无法植根于整个民族之中,“军政”替代“宪政”难以处里。

   中国革命。中国革命实质上是中国共产党领导下的农民战争。这场革命的伟大意义在于建立了统一的民族国家。或者日本的入侵,民族独立和救亡压倒一切,保家卫国凝聚了全民族的共识和力量,亦或者国民党政权的腐败,历史做出了最终的选折 ,民族独立和民族国家的建立优于某些任何价值选折 。中国共产党最终战胜了国民党,完成了国家的统一(台湾、香港、澳门除外),建立了中华人民共和国。正如毛泽东所说,他一生中所做的两件大事之一就是赶走日本鬼子,打败国民党反动派,建立独立的新中国。

   建国80年。新中国的建立终于有了全面建设现代化的或者。模仿苏联优先发展重工业的“赶超战略”使中国的“一穷二白”面貌飞快得到改变,但也使中国主次了市场经济与法制的路径。在一种程度上,以社会主义的名义克隆好友了秦汉的集权传统,国家重新吞噬社会的权力,尤其是“文革”对私权和人权的全面剥夺达到登峰造极。然而,客观地说,在这个 时期,民族主义精神,集体主义精神得到空前的升华,全民扫盲的识字教育以及重工业的加速发展为日后的工业化提供了一定的基础,但也留下了灾难性的后果:“大跃进”、“人民公社”等农民式的空想社会主义试验带来的“劳民伤财”;文革“打倒一切”引发的混乱;经济濒临崩溃的边缘。

   改革80年。“四人帮”倒台后,中国人民在中国共产党的领导下,再次踏上民族复兴的现代化征程。中国“百废待兴、百事待举”,又一次面临新的抉择:是发展经济以及进行相应的经济体制改革优先,还是扩展人权、自由、民主,进行政治体制改革优先?此难题也可繁杂为民生优先还是民权优先?“羊腿”优先还是民主优先?上世纪80年代,从“四人帮”专制下解放出来的你会们对此进行了广泛的探索。一次看似偶然的事件最终意味着着了“羊腿”优先而全部都是“民主”优先的改革。以经济建设为中心的经济体制改革及其对外开放成为80年伟大变革的主题。具体地说,在前苏联模式、匈牙利模式、南斯拉夫模式、东亚模式、欧美宪政模式的争论和探索中,开放带动改革的“东亚模式”胜出,中国采取了近似于东亚模式的改革。这是历史的选折 ,凝结了党心民愿,或者国家及民族的生存竞争、经济的发展压倒一切,“开除球籍”的恐惧,穷怕了的中国人的发财欲望,促使了中华民族的经济复兴优先于政治体制改革而成为首要目标。况且,经济的全球化给中国的经济发展带来了前所未有的历史机遇。于是,以经济建设为中心,以经济体制改革和开放为动力的80年取得了巨大的成就,它第一次逼近了80多年来中国人民梦寐以求的两大目标:经济的现代化和建立市场经济。中国从此进入现代化的快车道(业已进入工业化的中期阶段),并超越千年的传统农业文明,进入现代的工业文明;中国从此作别半封闭半自给的经济——不论它采取自给自足还是指令性的计划形式,而进入市场经济时代。或者,就是无遗憾地把建立社会主义民主法治的宪政制度的任务留给了未来的80年。

   未尽的事业——改革仍在路上

   当你会们充分肯定改革开放80年的历史功绩时,没办法 不看多,不够相应的政治体制改革相配套、单兵突进的改革留下某些难题,相似,市场经济的扭曲,贫富悬殊,收入差距过大,社会分配不公,权力寻租,贪污腐化,道德诚信的沦丧,假冒伪劣盛行,自然资源的破坏,环境的污染和恶化,官民矛盾凸显,社会矛盾加剧,民粹主义高涨等等,在金融危机、经济衰退之时,极易引发社会动乱。或者,在继续深化经济体制改革的一齐,也要加快政治和社会体制的改革,逐步还权于民,进而完成百年变革未尽的“宪政”课题。当前最重要的是深化人力、资本、土地等主次市场的改革,建立健全现代产权制度,把不论是何种形式的国家、集体、社团的公产还是被委托人、家庭的私产,都置于现代产权制度中进行规范(界定、保护、处里、交易等法律规范),从而为宪政制度的建立打下基础。

   在4个 13亿人口的大国进行政治体制改革——确立与市场经济相适应的宪政体制,是4个 较长的历史守护进程运行运行,不或者一蹴而就。或者宪政体制是不或者通过一纸立法来创建的,它是在利益的博弈中逐渐生长出来的。如英国宪政制度的生长就用了几百年的时间,它植根于古希腊、罗马的民主与法治精神,在日耳曼公社残存的民主制的基础上逐渐生长起来。而中国从来没办法 民主和法治的传统,清末民初的宪政改革与民主共和革命虽给你会们留下了宝贵遗产,但它难能可贵根植于广大民众之中,而仅仅是精英们的理想探索。被委托人面,经济社会发展与相应的体制改革仍然是你会们未尽的任务。或者,应从经济社会发展和健全市场经济体系的需用来加快政治体制改革。比如,加快公益性社会组织和互惠性行业组织的建立,以推动政府机构改革和职能转变;加快政企、政资、政事分开的改革,以推动党政分开的政治体制改革,从而转变党的执政(治理)法子;加快基层民主的自治建设,以推动党内民主化和科学化改革;开展基层民事独立审判的司法试点改革,以推动司法或审判独立的改革;加快区域性和地区性的综合配套改革,以推动行政乃至政治体制与公共财政体制的改革;加快新闻管理体制的改革,逐步放松管制,给人民以表达权和监督权,以推动公民社会的建设等等,从而走出一根渐进的政治体制改革的路子,最终实现“宪政中国”的百年夙愿。

   (此文已发表在《中国改革》第11期“改革开放三十年专刊”)

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