民營經濟融資的政策環境進一步改善

  • 时间:
  • 浏览:0
  • 来源:找大发棋牌_大发棋牌客服热线_大发棋牌APP官方下载

儘管60 8年以來個體私營經濟貸款增速有所下降,但這主而且受到了内部内部结构經濟環境急劇惡化的影響,就融資的政策環境而言,60 8年以來,國家有關部門繼續出臺了有關改善包括民營經濟在內的扶持中小企業融資的多項政策,這些政策在支援方向上進一步明確,落實力度而且斷增強。

一、中小企業融資的政策支援力度進一步加大

為應對國際金融危機的衝擊,國務院60 8年末出臺了《關於當前金融促進經濟發展的若干意見》,其中五條以上涉及中小企業:“落實對中小企業融資擔保、貼息等扶持政策,鼓勵地方人民政府通過資本注入、風險補償等多種依据 增加對信用擔保公司的支援。設立包括中央、地方財政出資和企業聯合組建在內的多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構,提高金融機構中小企業貸款比重。對符合條件的中小企業信用擔保機構免征營業稅。”“完善中小企業板市場各項制度,適時推出創業板,逐步完善有機聯繫的多層次資本市場體系。”“穩步發展中小企業集合債券,開展中小企業短期融資券試點。”“按照中小企業促進法關於鼓勵創業投資機構增加對中小企業投資的規定,落實和完善促進創業投資企業發展的稅收優惠政策。”“建立中小企業貸款風險補償基金,對銀行業金融機構中小企業貸款按增量給予適度的風險補償。鼓勵金融機構建立專門為中小企業提供信貸服務的部門,增加對中小企業的信貸投放。”

總體來看,這些政策目前正陸續得到落實。在中小企業發展專項資金支援方面,工業和資訊化部、財政部已開始啟動相關項目申報工作,確定了三個支援重點。一是支援“十大産業調整和振興規劃”中相關中小企業的技術改造項目。二是支援擴大創業就業項目。重點支援中小企業創業環境改造和增加就業崗位的中小企業技術改造。三是支援中小企業信用擔保機構開展中小企業貸款擔保服務項目。

60 9年3月,中國人民銀行和中國銀監會發佈了《關於進一步加強信貸結構調整促進國民經濟平穩較快發展的指導意見》。該意見提出,加快設立中小企業信貸專營服務機構,積極探索建立、健全中小企業融資量化考核制度。進一步完善支援中小企業發展的“六項機制”,支援地方政府建立中小企業貸款風險補償基金,推進設立多層次中小企業貸款擔保基金和機構加快設立中小企業信貸專營服務機構。加快推進企業信用體系建設,加強企業信用自律管理。支援有條件的中小企業利用電子商務平臺拓展新市場。支援地方政府建立中小企業貸款風險補償基金,完善中小企業信貸風險分擔機制。規範、引導和發揮好民間金融在支援中小企業發展中的積極作用。

在推動中小企業直接融資方面,主要有兩項政策出臺。一是創業板市場有望推出。60 8年中國證監會就《首次公開發行股票並在創業板上市管理依据 (徵求意見稿)》向社會公開徵求意見,60 9年3月該依据 正式發佈。該依据 明確了發行人申請首次公開發行股票並在創業板上市的條件,這些條件主而且:最近一期末凈資産不少於60 0萬元,發行後股本不少於60 0萬元。最近兩年連續盈利,最近兩年凈利潤累計不少於60 0萬元人民幣,且持續增長;可能性最近一年盈利,且凈利潤不少於60 0萬元,最近一年營業收入不少於60 00萬元,最近兩年營業收入增長率均不低於60 %。創業板作為多層次資本市場體系的重要組成次要,主要目的是促進自主創新企業及一点成長型創業企業的發展。創業板公司應是具備一定的盈利基礎,擁有一定的資産規模,且已具有一定經營年限,具有較高的成長性的企業。

二是國家稅務總局關於實施創業投資企業所得稅優惠問題的通知。創業投資企業採取股權投資依据 投資于未上市的中小高新技術企業兩年(24個月)以上,凡符合以下條件的,还必须按照其對中小高新技術企業投資額的70%,在股權持有滿兩年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額;當年存在问题抵扣的,还必须在以後納稅年度結轉抵扣。創投企業作為創業型科技中小企業重要的資本來源,在切實履行對中小高新企業進行股權投資職責的基礎上獲得國家的稅收支援,對支援科技型中小企業創業將産生積極影響。

二、發佈《小額貸款公司試點指導意見》

小額貸款公司是近年來民間逐漸興起的,主要從事微小貸款業務的機構,對滿足包括小企業在內的小額信貸需求發揮了一定的積極作用。60 8年5月,中國銀監會和中國人民銀行聯合下發了《小額貸款公司試點指導意見》,初步明確了小額信貸公司的性質、設立途徑、資金來源與運用以及監督管理等內容。小額貸款公司是由自然人、企業法人與一点社會組織投資設立,不吸收公眾存款,經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。到60 8年底,全國19個省、自治區、直轄市共批准設立了497家小額信貸機構,其中246家已經營業。據中國人民銀行研究局對其中206家機構的初步統計,平均註冊資本為7060 萬元,累計發放貸款174.12億元,單筆貸款最低為60 0元,最高達60 0萬元,平均單筆貸款金額在60 萬~60 萬元。

《小額貸款公司試點指導意見》的發佈,對引導資金流向農村和欠發達地區、流向具體私營經濟等小額借款人,促進金融市場競爭具有重要意義。